中国人民银行、银保监会发布《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》

《评估办法》共四章、二十条，主要内容包括：一是确定评估目的和范围；二是确定评估流程；三是确定评估方法；四是确定阈值和分组；五是明确任务分工。人民银行、银保监会可提出将得分低于300分的银行加入系统重要性银行名单的监管判断建议。

根据评估办法，采用定量评估指标计算参评银行的系统重要性得分，并结合其他定量和定性信息作出监管判断。定量评估的一级指标包括“规模”、“关联度”、“可替代性”和“复杂性”，指标权重均为25%，每个一级指标下设若干二级指标。

人民银行、银保监会有关部门负责人表示，从我国实际情况看，目前我国金融业总资产300万亿元，其中银行业总资产268万亿元，在我国金融业总资产中占比达到89%。

考虑到银行业在我国金融体系中的重要地位，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行4家银行均已入选全球系统重要性银行（G-SIBs）名单，且国际组织和主要经济体在系统重要性银行评估和监管方面经验较为成熟，所以人民银行首先会同银保监会制定了我国系统重要性银行（D-SIBs）评估办法。这也为后续系统重要性保险、系统重要性证券业机构实施细则制定奠定良好基础。

附件： 《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》