2019《中国的粮食安全》白皮书解读 中国粮食安全状况 中国的粮食安全成就有哪些

新中国成立后，中国依靠一点一滴的努力，使得中国粮食自给率不断提升，不仅成功解决了近14亿人口的吃饭问题，而且居民生活质量和营养水平显著提升，中国的粮食安全状况稳定。

2019年，中国人均粮食占有量达到470公斤左右，高于世界平均水平。

2018年粮食总产量近6.6亿吨，是1949年1.1亿吨的近6倍。从2015年达到6.6亿吨开始，我国已经连续4年稳定在6.5亿吨以上水平。

2017年稻谷、小麦、玉米的每公顷产量分别为6916.9公斤、5481.2公斤、6110.3公斤，比世界平均水平分别高50.1%、55.2%、6.2%。

2018年，谷物产量6.1亿吨，谷物自给率超过95%。稻谷和小麦产需有余，中国粮食自给率充足，完全能够自给。

2018年全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨，简易仓容2.4亿吨，食用油罐总罐容2800万吨，总体达到了世界较先进水平。

在大中城市和价格易波动地区，建立了10—15天的应急成品粮储备。应急储备、加工和配送体系基本形成，应急供应网点遍布城乡街道社区，在应对地震、雨雪冰冻、台风等重大自然灾害和公共突发事件等方面发挥了重要作用。

2018年，油料、猪牛羊肉、水产品、牛奶、蔬菜和水果的人均占有量分别为24.7公斤、46.8公斤、46.4公斤、22.1公斤、505.1公斤和184.4公斤。

居民人均直接消费口粮减少，动物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非粮食食物消费增加，食物更加多样，饮食更加健康。

此外，城乡居民膳食能量得到充足供给，蛋白质、脂肪、碳水化合物三大营养素供能充足。

2018年末，中国农村贫困人口数量1660万人，较2012年末的9899万人减少了8239万人，贫困发生率由10.2%降至1.7%。

2018年，贫困地区农村居民人均可支配收入达10371元人民币。收入水平的提高，增强了贫困地区的粮食获取能力，贫困人口粮谷类食物摄入量稳定增加。

中国粮食的产量和质量之所以能取得如此好的成绩，主要离不开保护耕地、调动粮食种植积极性、完善粮食市场体系、应用农业科技等措施。

通过健全建设用地“增存挂钩”机制，实行耕地占补平衡政策等办法，我国目前耕地面积达到了13488万公顷，粮食作物播种面积达到11700多万公顷，夯实了粮食生产基础。

此外，还划定了水稻、小麦、玉米等粮食生产功能区6000万公顷，大豆、油菜籽等重要农产品生产保护区近1500万公顷。

为了保护和调动粮食种植积极性，国家相继取消牧业税、生猪屠宰税和农林特产税，2006年还全面取消了在中国存在2600年的农业税，从根本上减轻了农民负担。

目前，全国家庭农场近60万家，农民合作社达到217.3万家，社会化服务组织达到37万个，有效解决了“谁来种地”“怎样种地”等问题，大幅提高了农业生产效率。

搭建了规范统一的国家粮食电子交易平台，2018年组织各类粮食交易会3935场，成交粮食近13627万吨，成交金额2319亿元人民币。

2018年和2019年，连续举办“中国粮食交易大会”，意向购销粮食达6000余万吨，推动产销合作水平迈上新台阶。

2018年，农业科技进步贡献率达到58.3%，科学施肥、节水灌溉、绿色防控等技术大面积推广。

国家不断完善粮食安全保障法律法规，颁布和修订实施《农业法》《土地管理法》《土壤污染防治法》《水土保持法》《农村土地承包法》《农业技术推广法》《农业机械化促进法》《种子法》《农产品质量安全法》《进出境动植物检疫法》《农民专业合作社法》等法律法规。

2014年底，国务院出台《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，从生产、流通、消费等各个环节明确各省级政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任。

2015年，国务院办公厅印发《粮食安全省长责任制考核办法》，明确由国家相关部门组成考核工作组，进一步压实地方政府维护国家粮食安全的责任。

2001年至2018年年均进口的粮食总量中，大豆占比为75.4%，稻谷和小麦两大口粮品种合计占比不足6%。

2018年，包括大豆等油料和饲料在内的粮食进口总量为11555万吨，进口总量中大豆8803万吨；谷物及谷物粉进口2047万吨，占当年世界谷物贸易量的4.9%。

2018年，包括大豆等油料和饲料在内的粮食出口总量366万吨。

截至2017年底，中国农业对外投资存量173.3亿美元，在境外设立企业851家，分布于六大洲的100个国家（地区），雇佣外方员工13.4万人。

中国与60多个国家和国际组织签署了120多份粮食和农业多双边合作协议、60多份进出口粮食检疫议定书，与140多个国家和地区建立了农业科技交流和经济合作关系，与50多个国家和地区建立了双边农业合作工作组。

当前，中国的粮食安全成就瞩目，中国粮食连年丰收、库存充裕、供应充足、市场稳定，粮食安全形势持续向好。

但是农业供给侧结构性改革尚有很大空间，粮食科技进步、单产提高、减少损失浪费、利用非粮食食物等方面还有较大潜力可供挖掘。