新食品安全法通过 最新食品安全法解读

第三十九条 国家对食品添加剂生产实行许可制度。

我国此前只针对食品生产、经营设立了许可制度，没有为食品添加剂生产设立专门的许可制度，这一新增制度很有必要。食品添加剂的安全是食品安全的重要一环，目前生产食品添加剂的企业，既有按照标准生产的合法企业，也有一些企业乃至小作坊，完全不按照相关标准生产，市场上的食品添加剂也良莠不齐，因此需要从生产环节进行控制。

第七十八条 保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实。

此前，保健食品的标签、说明书也需要注册或备案，也要求载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分，但并没有要求载明“含量”，所以出现了一只甲鱼生产几吨“龟鳖营养液”，一克虫草生产几吨“虫草粉”的保健食品，这实际上也是欺骗消费者。现在以法律的形式要求标明含量，能有效保障保健食品消费者的知情权。

第八十一条 婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。

注册不是简单的备案，注册意味着要进行审查，加强了对配方的管理，体现了立法者对婴幼儿食品安全问题的重视。“不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉”这一规定也很重要。该条款要解决的就是二次污染的问题，企业或者进口或者采购原料生产，或者直接进口已经分装好的奶粉，避免二次污染造成对婴儿的伤害。

第六十二条 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记。

新《食品安全法》的规定有了新突破，它强调了第三方平台的责任，不仅要审查许可证，对违法商户还要及时制止、报告、停止服务，这会促使第三方平台加强审核。第三方平台主动监管是个途径，消费者的举报也是个途径，消费者向第三方平台举报入网经营者有违法行为并有确切证据，也应该视为第三方平台已经“发现”，第三方平台应该进行调查，并承担起法律规定的义务。

第四十九条 禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。

新《食品安全法》增加了禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药等国家规定的农作物的规定，这条新规定体现了我国对剧毒、高毒农药严厉监管的决心。

第一百一十五条 对查证属实的举报，给予举报人奖励。

新《食品安全法》的一大特色就是强调食品安全的社会共治，除了强调经营者和行政部门的责任、职权，也非常重视社会组织、新闻媒体乃至消费者个人的作用。