一、国有资产管理办法
国有资产管理办法是为了正确体现国有资产的价值量,保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益,制定的管理办法。
1、国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的,应当进行资产评估:
①资产拍卖、转让;
②企业兼并、出售、联营、股份经营;
③与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业;
④企业清算;
⑤依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
2、占有单位有下列情形之一,当事人认为需要的,可以进行资产评估:
①资产抵押及其他担保;
②企业租赁;
③需要进行资产评估的其他情形。
3、全国或者特定行业的国有资产评估,由国务院决定。
4、国有资产评估范围包括:固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。
5、国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则,依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。
二、国有资产管理的主要任务
国有资产管理的任务是优化国有资产结构,保障国有资产的保值和增值,维护国有资产使用单位的合法权益,巩固和发展全民所有制经济的主导地位,推动社会主义市场经济和生产力的不断发展。
三、国有资产管理的问题
1、素质相对不高,内部管理机制不健全。
财务人员整体素质不高,且绝大部分财务人员一身多职,工作停留在帐表处理等日常业务上,工作得过且过,单位内部管理体制和制度不够完善,缺乏一个行之有效的国有资产管理办法。
2、国有资产管理部门职责不清。
由于职责不清,至于其使用效益低下,致使存量不足、账实不符。作为国有资产管理部门,按管理职能应代表本级政府行使行政事业单位国有资产所有者的权利,但由于管理部门职业不清,财务人员对资产的使用情况也不甚了解,使资产处于监管不力的状态,造成管理主体不明确、权责不清、管理混乱。
3、资产流转程序不规范,体制不健全。
虽然设置了实物资产管理员的岗位,但在资产的购置、验收、转移和处置等环节实物,资产管理员并不经手,职权发挥不好。这正是由于制度不健全、缺乏严格的规章制度依据及一套行之有效的国有资产管理办法和操作规范流程所引起的。
四、国有资产管理的重要性
国有资产属于国家所有即全民所有,是全体人民共同的宝贵财富,管好用好国有资产,对于坚持和发展中国特色社会主义,推动经济社会发展、保护自然资源和自然生态,全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。