纪念馆概况

苏皖边区政府，是中国共产党领导的新四军在苏中、苏北、淮南、淮北四大解放区创建的唯一民主联合政府，于1945年11月1日在淮阴（今淮安）成立。边区政府下辖8个行政区，73个县市（其中江苏50个县市、安徽20个县、河南3个县），人口2500万，面积10.5万平方公里。作为苏皖边区政府驻节办公之所，记录了我国新民主义革命和建设这一段重要的历史，浓缩和诠释了丰富的历史文化遗存和革命文化。

辖区南临长江，北枕陇海铁路，东滨黄海，西迄涡河、裕溪口一线。苏皖边区政府纪念馆，就是当年苏皖边区政府所在地。

抗战胜利后，新四军创建的苏中、苏北、淮南、淮北四大抗日根据地已连成一片，形成了苏皖解放区。为贯彻中共“七大”确定的路线和中共中央和平建国的方针，根据当时形势的需要，1945年10月，在淮安成立了中共中央华中分局，同年11月1日，在淮阴成立了苏皖边区政府。是继陕甘宁边区政府之后的又一模范红色民主政权，“双十”协定前夕，党中央机关曾拟迁淮阴。刘少奇、陈毅、邓子恢、张鼎丞、谭震林、粟裕、曾山、李一氓、刘端龙、方毅等领导人都曾在这里战斗过。

边区政府成立后，在党中央和华中分局领导下，颁布了施政纲领及一系列的政策法规，革故鼎新，雷厉风行；保障民权、厉行民主；恢复经济，改善民主；发展文教，破除愚昧；全力备战，巩固华中，为坚持华中和全国的解放作出了重大贡献。为边区及新中国的建设培养、输送了大批德才兼备的干部。

为发挥旧址存史育人的作用，1985年10月经中宣部批准成立了苏皖边区政府旧址纪念馆。作为省市爱国主义革命传统教育基地，通过抓阵地、抓活动、抓网络等各种形式，充分发挥了基地的宣传教育职能。开馆至今先后接待了乔石、宋平、洪学智、张爱萍等党和国家领导人及各类观众100余万人。

六大展室

第一展室

第一展室，陈列的是苏皖边区政府的成立背景。

出第一展室向北，便是一个天井式的三座两层小楼组成的四合院。展现内容就分别布置在西边、东边和北边三幢青砖青瓦的小楼中。

第二展室

第二展室，是《民主建设 革故鼎新》。

边区政府颁行《施政纲领》作为边区政府的行动指南，动员人民重建家园的宣传，在政权建设上，实施“三三制”；在乡村废除保甲制，实行民选，改造了基层政权。1946年1月14日至3月8日，召开第一届华中工农青妇女兵代表会议，建立健全了各种群团组织；在法制建设方面，建立健全司法制度和民主法规；颁布《没收汉奸土地放领办法》、《惩治叛国罪（汉奸）暂行条例》，在全区掀起惩奸除反高潮，一批罪大恶极的汉奸、恶霸被人民公审处决；在农村工作中贯彻中央“五四指示”，实现耕者有其田，领导群众投入到轰轰烈烈的土地改革运动中，全边区有1500万农民获得了土地，此举极大调动了广大农民的生产积极性等，构成了这个展室的主要内容。

建筑

第三展室

第三展室，是“恢复生产、发展经济”。

内容主要有边区政府组织人民生产救灾，重建家园；水利、工商贸易、财税金融、交通运输、邮电通讯迅猛发展；边区经济百废俱兴，到处呈现出欣欣向荣的景象等。

第四展室

第四展室，是“宣传民众 繁荣文化”。

这部分讲的是边区文教卫生事业，并陈列了大量珍贵照片。

边区政府对文教卫生事业非常重视。1946年3月18日至4月26日，华中分局和边区政府召开了全区宣传工作大会，到会代表881人。确立了宣教工作为和平、民主服务的任务，提出了文化“走工农兵的方向”的方针。

1946年4月华中文化协会成立，会长是黄源（解放后曾任浙江作协主席）。协会下设文艺协会、诗歌协会、社会科学联合会、自然科学联合会、教育界联合会、新闻记者联合会、美术学会等。华中美术工厂、华中实验剧团、公用图书馆等为文协下属组织。

教育方面，边区政府颁布了《苏皖边区国民教育实施法》，创办了华中建设大学等五年大专院校、77所中学、8688所小学，创办成人识字班，形成完整的教育体系。自编教材在全区发行。这是曾任国务委员、国防部长张爱萍将军拍摄的边区下属托儿所照片，前排中间的小女孩是刘延东，边区政府副主席刘瑞龙的女儿，现为全国政协副主席。

边区的新闻出版也很活跃。全区共有《民主建设》、《华中通讯》等十余种刊物，《新华日报》、《拂晓报》等32种报纸。创办了华中新闻专科学校。新华书店遍布华中。这是李一氓为《少年》杂志题词，这是《新华日报（华中版）》社社长范长江，这是张爱萍将军的摄影集。

医疗卫生方面，创办了多所医务学校，各县建立人民医院，各分区形成三级医疗体系。这张珍贵的照片是苏北国际和平医院援助人宋庆龄，和平医院创办于淮安湖心寺。

第五展室

第五展室，是“积极备战 全力自卫”。

《双十协定》签订后，新四军军部自淮阴迁往山东。

《停战协定》签署后，国民党军队攻占我如皋县白蒲，造成白蒲事件。北平军事调处执行部决定在徐州执行小组下设淮阴小组，负责到白蒲调解。

墙上照片是执行小组国民党代表及美方代表与苏中军区领导在如皋合影。中共方面代表是韩念龙（前左二），严振恒（后左三），蒋克定（前左三）。

因国民党毫无诚意，调停无果而终。1946年5月四分区全境陷落，内战危机空前严重。面对险恶形势，华中军区加紧整军练兵。这是华野序列表，所属部队有第十纵队、淮南新二师，原华野八纵、六纵分别整编为第一师、第六师。恢复苏中、淮北、苏北三军区，以便战时指挥。

边区政府成立了后方动员局，李一氓兼任局长。

内战爆发后，华中野战军在粟裕、谭震林指挥下，集中优势兵力，各个歼灭敌人。自1946年7月13日至8月27日，我军在如皋、泰兴、海安、邵伯等地连续七战七捷，歼敌5.3万人，创解放战争首次大量歼敌之记录，完成了中央赋予的战略侦察的任务。毛泽东非常赞赏苏中战役，并题字“集中优势兵力，各个歼灭敌人”通报全国。

9月，我军进行了两淮保卫战，因敌我力量悬殊，同时也是为了更机动地歼灭敌人，我军随即弃守两淮，东移涟水。在此之前边区政府已先行北撤，这是华中党政军干部大队，“黄河大队”三千人北撤路线图。

1946年10月至12月，我军与国民党精锐部队敌整编74师遭遇，进行了两次涟水保卫战。第一次保卫战中大败敌军，第二次保卫战予敌以重大杀伤后，我军撤出涟城。这是粟裕指挥所。

1946年12月山东野战军与华中野战军共同发起宿北战役，歼敌三个半旅。此役胜利对扭转华东战场局面具有重要战略意义。这是陈毅、邓子恢战役发起前在沭阳留影。

第六展室

第六展室，是“坚持敌后 解放华中”。

1947年1月，华中全境陷落。华中野战军7纵、10纵改编为华东野战军11纵、12纵、11纵、12纵、淮北支队和淮南支队是华中敌后斗争主力军。1947年8月盐城战役胜利后，华中成为人民解放军实行战略反攻的一个侧翼战场。

1947年11月成立华中工委、华中行政办事处和华中指挥部。工委书记陈丕显，办事处主任为曹荻秋，华中指挥部指挥为管文蔚，由他们具体领导华中的敌后斗争。

1948年3月华野2、11、12纵组成苏北兵团，韦国清任兵团司令，陈丕显任政委。

1948年8月苏北地区基本解放。

1948年11月6日至1949年1月10日进行的淮海战役，我军歼灭国民党军徐州集团55.5万人，基本解放了华中。

淮海战役后，我军百万雄师沿津浦路南下，敌军闻风而逃，华中遂全部解放。